2017年安徽城乡居民人均可支配收入达21863元

百度 首都功能核心区鼓励批发市场等用地调整为学前教育、养老设施在首都功能核心区中，“正面清单”中提到，鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房；鼓励历史建筑调整为博物馆等公共文化设施；鼓励工业、仓储、批发市场等用地调整为学前教育、养老设施；鼓励居住区相邻用地调整为社区便民服务、菜市场等为本地居民服务的居住公共服务设施。

全媒体记者 马江望 许文雯 杨记民

“本以为会是漫长的等待，没想到这么快就把我的问题给解决了……”

7月29日，骄阳似火，县信访办迎来了一位特殊的“客人”——信访人冯某军。手捧一面绣有“心系群众献真情 为民解难办实事”鲜红锦旗的他，紧紧握住信访办副主任唐必祥的手，久久不愿松开。

今年，唐必祥已经59岁，即将迈入花甲之年。作为一名党龄超过30年的老党员，16年的用心用情用力服务，唐必祥架起一座党和信访群众之间的“连心桥”，赢得群众对党和政府的信任。

而正是他在一件又一件的为民解难实事中，被群众亲切地称为“老唐”。2025年2月，第三届“感动奉节十大人物”发布，唐必祥榜上有名。

信访人送锦旗表感激

潜修“内功”做来访群众的“贴心人”

2009年，是唐必祥信访职业生涯的起点。

那一年，他服从组织安排，从县公安局来到县信访办，干上了信访接待工作，一干就是16年。

“那时的我空有一腔热情，每当接待来访群众时，总想着帮助他们排忧解难。”但面对群众的实际诉求时，他发现要解决好，没有全面的专业知识托底，根本无法让群众信服。“接待群众是门很深的学问，每天都面临新情况、新难题，不学习业务，不创新方法，是行不通的。”在日常工作之外，唐必祥开始潜修“内功”。《民法典》、信访政策、建设工程、征收补偿相关条例等法律法规都是他学习的方向。2025-08-05，《信访工作条例》开始实施，唐必祥深入研究新条例的内涵和要求，结合实际工作情况，用新条例指导来访接待、依法分类、复查复核等工作，并即时整理总结各部门的工作职责，以便更好地协调各方资源，形成合力。

唐必祥告诉记者，在平常的工作中，信访干部经常会遭遇群众的不理解甚至谩骂，“来这里反映问题的群众本身都是带着怨气，带着矛盾的，所以来了以后有情绪是很正常的，信访干部面对群众时，就要保持足够的耐心。”面对各种各样的“疑难杂症”，唐必祥从来不推、不躲、不绕，而是通过同群众“拉家常”“听心里话”精准捕捉诉求。耐心解释，言之依法，动之以情，让群众顺过气儿来，满怀希望地离开。

不积跬步，无以至千里。如今，唐必祥练就了一双“火眼金睛”，听了来访人描述事项和诉求后，很快就能厘清问题性质、处理程序，及时精准交办相关部门。

唐必祥接访群众

倾心帮助群众解决“急难愁盼问题”

年关岁末农民工被欠薪，他出面协调工程方支付辛苦钱；意外死亡发生补偿争议，他帮忙协调沟通……对于群众来访反映的问题，唐必祥总是帮助分析问题产生原因，寻求解决问题的途径和办法，为群众排忧解难，力争做到件件有着落，事事有回音。截至目前他已接访群众2万多人次，协调处理各类信访事项7000余件。

2012年，宝塔坪搬迁群体因不满新县城选址更换，连续多天到县委县府和县信访办上访，10月31日这一天，该群体聚集在县信访办，情绪激动，强烈要求见县领导，不巧当天县领导在外地出差，无法赶回现场接访，场面一度难以控制。

当天，奉节县殡仪馆的哀乐尚未停歇。唐必祥臂缠黑纱，正为母亲守灵最后一程。手机突然震动，屏幕显示“宝塔坪搬迁群体围堵信访办”的紧急通知。他望着灵堂中央的遗像，深深三鞠躬，抓起外套就从殡仪馆赶回县信访办，解释疏导、安抚群众。

“没有想到唐主任母亲去世了还在接待我们并帮忙联系县领导，我们看到了他作为党员干部的担当和愿为老百姓解决困难的决心。”上访群众当场主动表示不再集访，相信政府会给他们一个满意的答复。事后该群体也由县政府出台了相关帮扶措施，妥善化解了他们的诉求。

“我们的工作很繁琐，但却关乎群众的切身利益。”唐必祥认为，群众反映的问题，必须当作大事来认真对待，用心接访、用情化解，避免小事拖大、矛盾激化。

唐必祥同群众“拉家常”“听心里话”

做好党和政府联系群众的“桥梁”

“其实和信访群众交流，没有那么难。你真心实意去关心他们，他们就会信任你。”唐必祥说，群众来信访，本身体现了对党和政府的信任，作为党和政府的“代言人”，他就应该为群众解决困难。

2024年临近春节，本该是和家人团团圆圆迎接新年的时刻，而信访人刘某军却没这个心情，“我们一直没拿到工资，这个年没法过了！”他和20余名工友因120万元左右的工资款迟迟没有收到，腊月二十八来到县信访办，希望得以解决。

望着一筹莫展、焦急不安的工人，唐必祥了解相关情况后，便立刻联系相关职能部门及工程建设单位、施工单位，全力协调推进。但因种种原因，直到腊月二十九，工资款还是没有到位，刘某军作为工人代表不愿离开信访办，情绪激动又无奈：“我实在没脸回去面对工友”，唐必样鼓励安慰他：“请你相信政府、相信我，明天(腊月三十)一定把这个事情解决，让大家都能开心回家过年！”当天唐必祥便陪同刘某军一起夜宿信访办，同时持续督促施工单位及时支付所欠工资，夜不能寐。直到腊月三十晚七点、工资款终于到账，唐必祥才松了一口气，送走刘某军后急匆匆赶回家和家人团聚。

“如果群众反映的合理诉求都能妥善解决，我就是受再多的委屈、吃再多的苦都值得。”唐必样对记者说。

近年来，奉节常态化开展信访矛盾纠纷排查化解工作，创新“三四三”工作机制，唐必祥积极参与其中，疑难复杂信访积案得到有效化解。

“让群众满意就是我的工作目标。我的工作就是要让群众抱着怨气来、带着笑意回，做好群众沟通的桥梁”。信访工作不仅是政策执行的“最后一公里”，更是检验治理温度的“试金石”。在16年的信访工作生涯中，唐必祥目睹了众多信访群众之“苦”，也感受过无数次信访问题得到化解后的“乐”。